15 – 16 мая 2006 года
г. Астана, Президент-отель «Риксос»
15 – 16 мая 2006 года
г. Астана, Президент-отель «Риксос»
Цель:
• Разработка моделей Уполномоченного по правам ребенка в РК
Задачи:
• Представить и обсудить мировой опыт моделей Уполномоченного по правам ребенка
• Рассмотреть различные системы подачи и рассмотрения жалоб от детей
• Определить пробелы в возможностях, ролях и ответственности правительства и неправительственных организаций в мониторинге и отчетности по правам ребенка и оценке действенности и экономической эффективности взаимодействия НПО и Министерства образования и науки в создании системы работы с жалобами в отношении нарушения прав ребенка
Основные результаты
• Предложены и обсуждены национальные модели Уполномоченного по правам ребенка
• Представлены пути их внедрения
• Создана национальная экспертная группа по доработке моделей на национальном и местном уровнях
Структура программы заседания
15 мая, понедельник
9:30 – 10:00 Регистрация участников, детские СМИ ведут интервью с прибывшими гостями
10:00 – 10:30 Председатель – Верховный суд
Открытие заседания
• Уполномоченный по правам человека в РК
• Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки
• Европейская Комиссия
• Обобщенные выводы детского блиц-опроса
10:30 – 11:30 Выступления Уполномоченных по правам ребенка (каждое выступление по 20 минут)
• Греции
• Литвы
• г. Москвы
11:30 – 11:50 Кофе-брейк
11:50 – 13:00 Председатель – представитель Парламента
Казахстанский опыт работы с обращениями детей (каждое выступление по 15 минут)
• Уполномоченный по правам человека в РК
• Комитет по охране прав детей РК МОиН
• Представление моделей детей
13:00 – 14:00 Обед
14:00 – 14:30 Председатель – КНОК
Представление результатов сбора исходной информации в отношении нарушения прав ребенка, определении пробелов в возможностях, ролях и ответственности правительства и неправительственных организаций в мониторинге и отчетности по правам ребенка и оценки действенности и экономической эффективности взаимодействия НПО и Министерства образования и науки в создании системы работы с жалобами в отношении нарушения прав ребенка
• Ассоциация социологов и политологов Казахстана
14:30 – 15:15 Обсуждение выводов и рекомендаций, деление на группы
15:15 – 15:45 Кофе-брейк
15:45 – 17:00 Работа в группах для разработки рекомендаций для создания моделей Уполномоченного по правам ребенка (каждая группа защищает модель, наиболее приемлемую для Казахстана и обосновывает ее необходимость и что для этого надо сделать)
• структура, формирование законодательной базы, механизмы работы и функции;
• определение ролей и обязанностей ключевых участников процесса (в число этих участников будут входить представители местных властей и их конкретных департаментов, НПО, молодежные организации, родители и дети);
16 мая, вторник
9:30 – 11:00 Председатель – Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки РК
Защита моделей, выработанных в группах
11:00 – 11:30 Обсуждение и определение специальной группы (по два представителя из каждого региона, включая местные власти, НПО и молодежные организации, а также двух представителей Министерства образования и офиса Омбудсмена по правам человека) для дальнейшей доработки моделей на национальном и местном уровнях.
Список участников
Сенат Парламента Республики Казахстан
1. г-жа Джалмагамбетова Светлана Жакияновна
Депутат Сената, член Комитета по социально-культурному развитию
г.Астана, (83172), 753145
2. г-жа Джолдасбаева Нурлыгаим Чалдановна
Депутат Сената, член Комитета по социально-культурному развитию
г.Астана, (83172) 753481
3. г-н Туткушев Бексултан Серикбаевич
Депутат Сената
г.Астана, (83172) 753223
Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки РК
4. г-жа Бекшенова Багдат Мухамедалиевна
Заместитель председателя
г. Астана, (83172) 752338
Аппарат Уполномоченного по правам человека в РК
5. г-н Байкадамов Болат Кенжекешевич
Уполномоченный по правам человека в РК
г. Астана, (83172) 752970, ф. 216329
6. г-жа Уразбаева Асия Кайргельдиновна
Главный специалист экспертного отдела
г. Астана, (83172) 752973
Комиссия по правам человека при Президенте РК
7. г-н Абишев Тастемир Даутович
Заведующий Секретариатом
г. Астана, (83172) 745148
Национальная комиссия по делам семьи и гендерной политике
8. г-жа Моисеева Нелли Яковлевна
Специалист Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике
г. Астана, (83172) 745639
Верховный суд РК
9. г-жа Юрченко Раиса Николаевна
Судья, председатель Коллегии по уголовным делам
г. Астана, (83172) 747579, 747533, ф. 747892
Генеральная прокуратура Республики Казахстан
10. г-н Маматаев Кадыржан Рыскулбекович
Старший прокурор Отдела по надзору за законностью в социальной сфере
г. Астана, (83172) 712641, ф. 214894
Министерство юстиции РК
11. г-жа Нурабаева Заида Токашевна
Начальник отдела по делам ЗАГС,
г. Астана, (83172) 324297
Министерство иностранных дел РК
12. г-жа Джарбусынова Мадина Бенешовна
Посол по особым поручениям
г.Астана, (83172) 720273
13. г-н Али Ерлик Шакирович
Начальник управления Департамента международных организаций и многостороннего сотрудничества
г.Астана (83172) 720347
Министерство внутренних дел РК
14. г-н Изгуттиев Нурлан Темирбаевич
Начальник отделения по организации работы ОВД по защите женщин от насилия
г. Астана, (83172) 714538
Министерство здравоохранения РК
15. г-н Хайруллин Бекбай Ислямович
Начальник отдела охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения РК
г. Астана, (83172) 317479
Министерство труда и социальной защиты населения РК
16. г-н Бисакаев Сериккали Гумарович
Главный государственный инспектор труда РК, начальник Управления государственной инспекции труда
г. Астана, (83172) 153663
Местные органы власти г.г. Астана, Алматы, ВКО, ЮКО
17. г-жа Мустафина Сабиля Сапаровна
Заместитель акима г. Астаны
г. Астана, (83172) 555811
18. г-жа Рябова Валентина Ивановна
Департамент образования г.Астаны, директор Дворца школьников
г.Астана, (83172) 324967, 324926
19. г-жа Ферхо Светлана Ивановна
Заместитель акима г.Усть-Каменогорска
(83232) 263531
20. г-н Кушкалиев Хаким Дуйсешович
Прокурор Восточно-Казахстанской области
г.Усть-Каменогорск, (83232) 477835, vko-op@mail.kz
21. г-жа Колдасова Гульнара Ибайдуллаевна
Советник акима г.Шымкента
(83252) 540716
22. г-жа Муртазина Калымкас Токеновна
Секретарь городской комиссии по охране прав несовершеннолетних
г. Алматы, (83272) 716682, 644110
Высшие учебные заведения
23. г-н Канафин Данияр
Канд. юрид. наук, доцент Казахского гуманитарного юридического университета, кафедра уголовного процесса,
Г. Алматы, (83272) daniyar_kanafin@mail.ru
24. г-н Джекебаев Узеке Суйкумбаевич
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного-правовых дисциплин Казахского гуманитарного юридического университета
г. Астана, (83172) 324039, факс 322905, interdep@ok.kz
25. г-жа Габдуллина Канапия Габдулловна
Проректор по науке, молодежной политике и международным связям, доктор социологических наук, профессор Казахского гуманитарного юридического университета
г. Астана, (83172) 324039, факс 322905, interdep@ok.kz
26. г-жа Садыкова Ризвангуль Ельтаевна
Заместитель директора Центра международных связей Казахского гуманитарного юридического университета
г.Астана, (83172) 324039
Конфедерация неправительственных организаций Казахстана,
Гражданский альянс Казахстана
27. г-жа Сиврюкова Валентина Андреевна
Президент
г. Астана, (83172) 580396, ф. 580397
Ассоциация социологов и политологов Казахстана
28. г-жа Бектурганова Бахытжамал
Президент АСиП, доктор философских наук, профессор
г. Алматы, (83272) 713027, asip@nursat.kz
Неправительственные организации
29. г-жа Акылбекова Роза
Руководитель Информационно-образовательного центра Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности
г. Алматы, (83272) 63-94-61, 92-42-42, roza@bureau.kz
30. г-жа Ватлина Эльвира
Директор ОФ «Детский Фонд»
г. Алматы, (83272) childfund@nursat.kz, 732014
31. г-жа Витковская Светлана Владимировна
Президент ОО «Женщины – юристы Казахстана»
г. Алматы, (83272) 254131, 83332164230
32. г-жа Сулеева Майра Магауяровна
Директор Центра «Кенес»
г. Алматы, (83272) 424420
33. г-жа Отарбаева Бахытнур
Исполнительный директор ОФ «Национальный дебатный центр»
г. Алматы, (83272) 621480
34. г-жа Хайруллина Асия Укеевна
Директор НПО “Лига женщин творческой инициативы”
г. Алматы, (3272) 667185, 667187
35. г-жа Байсакова Зульфия
Талдыкорганский региональный центр поддержки женщин, ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» г. Талдыкорган, (33272) 471824, 270262, 241778, soyuz@alnet.kz Centerresurs2@mail.kz
36. г-жа Трахт Татьяна Васильевна
Координатор «Национальной ассоциации психологов Казахстана» в г. Шымкенте
г. Шымкент (83252) 210658
37. г-жа Абишева Хадича Агзамовна
ОО «Сана Сезим», г. Шымкент,
8(3252) 211203, sanasezim@rambler.ru
38. г-жа Бекенова Куралай
Южно-Казахстанский филиал Ассоциации деловых женщин Казахстана
г. Шымкент, (83252)534325, 536849, 83007356671, ljaz woman@yandex.ru
39. г-жа Семилапова Вера Ивановна
Педагог-организатор детского подросткового клуба «Эллада»
г. Усть-Каменогорск, (3232) 553414
40. г-жа Куликова Людмила Генриховна
Психолог НПО «Умай»
г. Астана, (83172) 274515
41. г-жа Колмогорова Елена
Руководитель ОО «Центр САД»
г. Астана, (83172) 230554, 83003259393
42. г-жа Соснина Ольга
СШ №18, “Клуб наших прав”
г. Астана, (3172) 314808, 83003375926
43. г-н Калиулы Жекен Калиевич
Президент Ассоциации содействия ООН
г.Астана, 83007154745
44. г-жа Алипова Клара Тулендиевна
Президент Гражданского альянса ЮКО
г. Шымкент, (83252) 210730
Приглашенные гости
45. г-н Милтос Павлу
Советник директора Департамента по правам ребенка Аппарата Уполномоченного по правам человека
Греция, г. Афины, 810 30-210-7289703, факс 810 30-210-7289639
46. г-н Головань Алексей Иванович
Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве
Россия, г. Москва, (8495) 202-22-85, факс 202-89-52, info@ombudsman.mos.ru
47. г-жа Риманте Шалашевичюте
Контролер по защите прав детей
Литва, г. Вильнюс, 81037069904049
Международные организации
48. г-н Адриан Ван Дер Меер,
Глава Делегации Европейской Комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане
г. Алматы (3272) 636265, 910749
49. г-жа Левченко Елена
Координатор программ “Европейская инициатива в области демократии и прав человека”,
Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызской Республике и Таджикистане
г. Алматы (3272) 636265, 910749, elena.levchenko@cec.eu.int
50. г-жа Мухамбетова Куралай
Национальный советник по укреплению семьи, SOS детские деревни Казахстана
г. Астана, (83172) 222535, sosnco-nd@kepter.kz, sosnco-kaz@kepter.kz
51. г-жа Есиргепова Гульнар
Ассистент по проектам Отдела по человеческому измерению БДИПЧ/ОБСЕ по правам верховенства права в Центральной Азии
г. Алматы, (83272) 793762, 793686, 794388
52. г-жа София Ан
Координатор проекта МОТ в Казахстане
г. Алматы, (83272) 582643, ф. 582645
ЮНИСЕФ
53. г-жа Сельченок Елена Владимировна
Координатор программ ЮНИСЕФ в РК
г. Астана, (83172) 321797
54. г-жа Адерихина Татьяна
Координатор программы ЮНИСЕФ в РК
г. Астана, (83172) 322969
55. г-жа Сексенбаева Айкумис
Технический ассистент по программе ЮНИСЕФ в РК
г. Астана, (83172) 322969
Результаты заседания рабочей группы
Рабочая группа №1
1. Структура:
Независимый институт Уполномоченного по правам ребенка в Республике Казахстан
2. Формирование законодательной базы:
Внести дополнения в Конституцию РК, где Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан будет назначаться решением Парламента РК.
3. Механизмы работы и функции:
- Работа с обращениями;
- Независимые проверки;
- Участие в законотворчестве;
- Правовое просвещение;
- Подготовка докладов;
- Взаимодействие с государственными органами, НПО, СМИ, правовыми институтами;
- Представительство детей в судах.
4. Финансирование:
Прямое финансирование из республиканского бюджета при внесении изменений в бюджетный классификатор.
5. Штатная численность:
Центральный аппарат:
- Уполномоченный по правам ребенка
- Отдел приема граждан и заявлений – 5 человек
- Юридический отдел - 5 человек
- Информационно-аналитический отдел - 5 человек
- Административный отдел - 5 человек
- 16 представителей областей
Итого 37 человек.
Рабочая группа №2
1. Создание законодательной базы:
- Институт Уполномоченного по правам ребенка (УППР)
- Мониторинг существующего законодательства
2. Избрание Уполномоченного по правам ребенка Парламентом
3. Финансирование из республиканского бюджета
4. Задача формирования политики – обеспечение благополучия ребенка
5. Разнопрофильный штат (социальные педагоги, психологи, юристы)
6. Участие в законодательной работе
7. Ежегодный доклад Парламенту о состоянии дел в регионах
8. Включение Акимов областей в состояние работы Уполномоченного
Функции УППР:
1. Информирование общественности о защите прав детей и их интересов
2. Предложения Президенту и правительству по улучшению законов или других правовых актов в области защиты прав и законных интересов ребенка в РК
3. Контроль и мониторинг над деятельностью органов, связанных с защитой прав и интересов ребенка
4. Расследование нарушений прав и законных интересов ребенка
5. Контроль над осуществлением национальных и международных правовых актов, регламентирующих защиту прав и законных интересов ребенка.
6. Сотрудничество с международными учреждениями и организациями по защите прав человека и детей.
7. Сотрудничество с государственными и не государственными организациями, работающими в области защиты прав детей.
8. Общение с детьми.
Общие предложения:
1. Независимый орган
2. Конституционный закон
3. Парламент (утверждает)
4. Президент, депутаты Парламента (предлагают кандидатуру)
5. Срок полномочий – на 6 лет (на 1 год больше, чем у Парламента), не более 2-х сроков
6. Финансирование: республиканский бюджет
7. Функции: из предположений рабочих групп 1,2
8. Структура: Экспертный Совет
9. Доклад Парламенту
10. Механизмы оценки эффективности работы
11. Определить права и обязанности Уполномоченного по правам ребенка
12. Определить сферу компетенции
13. Институт региональных представителей
В экспертный совет вошли:
От ЮКО
1. Г-н Доронин Владимир Анатольевич
Заместитель директора Департамента образования и спорта Южно-Казахстанской области
г. Шымкент, (83252) 560278, 563247 (факс)
2. Г-жа Абишева Хадича Агзамовна
ОО «Сана Сезим»,
г. Шымкент, 8(3252) 211203, sanasezim@rambler.ru
От ВКО
3. Г-жа Ситникова Лидия Александровна
Усть-Каменогорское объединение детско-подростковых клубов
г. Усть-Каменогорск, 833332821448, (83232) 471682, 471571
4. Г-жа Ким Клавдия Николаевна
Депутат Усть-Каменогорского городского маслихата,
Председатель Комиссии по бюджету и социальной инфраструктуре
От Астаны
5. Г-жа Загребина Инга Владимировна
Заместитель Директора Гражданского Альянса г.Астаны
г. Астана, (3172) 340734, 83003609936от
6. Акимат г. Астаны
От Алматы
7. Г-жа Шопшекбаева Айгуль Шопшекпаевна
Начальник ОДН ДВД г.Алматы
г. Алматы, (3272) 674828
8. Г-жа Ватлина Эльвира Сагитовна
Директор ОФ “Детский Фонд”
г. Алматы, (3272) 732014, childfund@nursat.kz
Национальный уровень
9. Г-жа Нурабаева Заида Токашевна,
Начальник Отдела по делам ЗАГС Министерства юстиции РК
г. Астана, (83172) 324297
10. Г-жа Бекшенова Багдат Мухамедалиевна
Заместитель Председателя Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки РК
г. Астана, (3172) 752338
11. Г-жа Уразбаева Асия Кайргельдиновна
Главный специалист экспертного отдела Аппарата уполномоченного по правам человека в РК
г. Астана, (3172) 152973
12. Г-жа Сиврюкова Валентина Андреевна
Президент Конфедерации неправительственных организаций Казахстана, Гражданский альянс Казахстана
г. Астана, (3172) 580396, ф. 580397
Количество показов: 17461
