Прокуратура защитила имущественные права братьев-сирот на квартиру

21.04.2014

Мукачевский горрайонный суд на днях удовлетворил исковое заявление прокуратуры области о защите права на наследство - квартиру родителей, детей-сирот: 13-летнего и 4-летнего мальчиков.

«Впрочем, - сообщает начальник защиты прав детей прокуратуры Закарпатской области Олеся Бокоч, - несмотря на то, что один из них находился под опекой дедушки с бабушкой, а другой - в областном доме ребенка, вопросы защиты их наследственного права долгое время оставались без внимания службы по делам детей и администрации заведения. Только в декабре прошлого года служба и делам детей г. Мукачево подготовила исковое заявление в интересах только одного из братьев, а в ходе проверки, уже прокуратура выяснила, что есть еще один ребенок, который также имеет право на квартиру ».

«Нередко права детей возобновляются только после вмешательства органов прокуратуры» - рассказывает Олеся Бокоч. «Так, прокурор Раховского района обратилась в суд с исковым заявлением в интересах ребенка-сироты В., чтобы признать незаконным постановление государственного нотариуса, отказавшего в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Одновременно прокурор простит суд обязать выдать ребенку такое свидетельство. Впрочем, данный факт долгое время оставался без внимания службы по делам детей райгосадминистрации и органа ».

Прокуратурой области завершена проверка соблюдения требований Закона Украины «Об охране детства» относительно осуществления службами по делам детей местных государственных администраций, центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи организационных и координационных функций по вопросам социальной поддержки семей с детьми, предотвращения социального сиротства, преодоления безнадзорности и правонарушений среди детей, защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Установлено, что на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, находилось 130 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. В течение прошлого года учтено 105 детей указанной категории, из которых только 3 детей, лишенных родительской опеки, обеспечено жильем.

Кроме того, проведенной прокуратурой города Мукачево проверкой выявлено, что в нарушение требований Жилищного кодекса Украины и Порядка осуществления органами опеки и попечительства, связанной с защитой прав ребенка, 4 несовершеннолетних жителей города из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, безосновательно не находились на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После вмешательства прокуратуры права детей восстановлены. Такие же нарушения были выявлены и прокуратурой Свалявского района.

В то же время, службами по делам детей не во всех случаях принимаются меры по закреплению и сохранности имущества, жилья за несовершеннолетними, устраиваемыми в детские, приемные семьи, детские дома семейного типа передаются под опеку (попечительство).

Проведенными прокурорскими проверками были выявлены факты несвоевременного принятия органами исполнительной власти и местного самоуправления мероприятий по защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

«Основная категория детей, совершивших преступления - это дети, которые проживают в кризисных семьях: родители не работают, употребляют алкогольные напитки, совершают преступления и втягивают в них своих детей», - продолжает Олеся Михайловна. Одновременно, в ходе проведенных проверок установлены неединичные факты несвоевременного выявления со стороны служб по делам детей несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и проживающих в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. Вместо принятия действенных мер к изъятию детей из опасного окружения они ограничиваются составлением многочисленных актов обследования условий проживания семей, проведением формальных профилактических бесед с родителями.

Вместе с тем, пассивность по отношению к детям, которые проживают в этих семьях приводит к совершению ими правонарушений повторно.

Прокурорскими проверками были выявлены случаи, когда из-за ненадлежащего выполнения должностными лицами органов исполнительной власти своих обязанностей грубо нарушаются права детей на образование, охрану жизни и здоровья.

«Нами установлено, что Закарпатской областной государственной администрацией не обеспечено надлежащей координации в сфере предупреждения правонарушений и безнадзорности среди детей - информирует Олеся Бокоч. Не направляется деятельность подчиненных подразделений на своевременное выявление детей, проживающих с родителями, не выполняющими обязанности по их воспитанию и содержанию. Работники службы не всегда реагируют на случаи несвоевременного обследования таких семей, неподобающе контролируются условия проживания и воспитания детей, должностными лицами службы по делам детей ОГА проводятся единичные проверки социальной защиты воспитанников этих заведений. Справки о результатах таких проверок составляются обычно формально, без указания конкретных нарушений и мер по их устранению. В то же время, прокуратурой области систематически выявляются нарушения в их работе, по результатам рассмотрения документов прокурорского реагирования заведующего приютом и директора центра привлечено к дисциплинарной ответственности ».

Причинами таких нарушений являются ненадлежащее исполнение должностными лицами центров социальных служб для семьи, детей и молодежи и служб по делам детей райгосадминистраций и горисполкомов своих служебных обязанностей, бесконтрольность за их деятельностью со стороны руководства Закарпатского областного центра социальных служб для семьи детей и молодежи, службы по делам детей областной государственной администрации. Именно поэтому, по результатам указанной проверки прокуратура Закарпатской области направила представление в ОГА, в котором требует принять меры по устранению нарушений указанного законодательства, причин и условий, им способствующих, немедленного восстановления прав детей, а также решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц служб по делам детей и центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Иршавской, Ужгородской райгосадминистрации и Закарпатской областной государственной администрации, по вине которых были допущены данные нарушения.